作者：王骁   发布（bù）于：2020-04-21 15:17:56 

来源：政府采购信息报/网

　　在信息化技术高（gāo）度发达的今天，我们足不出户便可以工作（zuò）、生（shēng）活、享受各项服务（wù）。然而，在（zài）政府采购领域（yù），电（diàn）子化建设却远远（yuǎn）落后于技（jì）术发展；在新冠肺（fèi）炎（yán）疫情影响下，很多采购项目不得不按下暂停键。

　　“互联网+”如何破解疫情下的政府采购难题呢？

成都（dōu）米兰平台和布络软件技术有限公司总（zǒng）经理 向冰

　　构建电子化平台（tái） 应深度融合法律法规

　　在《政（zhèng）府采购信息》报联（lián）合政府采购信息网举办的第二期（qī）“评标不（bú）见面（miàn），投标零（líng）跑腿--‘互联网+’如何破解疫（yì）情下的（de）采（cǎi）购难题？”线上直播沙龙上，成（chéng）都米兰平台和布络软件技（jì）术有限公司（sī）总经理向冰介绍，电子（zǐ）化（huà）平台要契合政（zhèng）府（fǔ）部门（mén）的需求，基础（chǔ）是信息化技术要与政（zhèng）府（fǔ）采购法（fǎ）律法规（guī）深（shēn）度融（róng）合，这样开（kāi）发（fā）出来（lái）的平台才（cái）能满（mǎn）足政（zhèng）府单位的需要（yào）。而（ér）在实际中（zhōng），往往做开发、懂技术的人不懂法律、不（bú）懂业（yè）务；而懂法律、懂业务的人又不懂技术、不懂开发。从（cóng）而（ér）导致电子（zǐ）化水平不够，用户使用（yòng）体验较差。

　　向冰表示，政府（fǔ）采购电子化平（píng）台的每一个步（bù）骤、每一个功能，都（dōu）应该有（yǒu）对应的法律法规做支（zhī）撑。比如在流程设置（zhì）方面，需要严格按照（zhào）《政（zhèng）府采购（gòu）法》、《政府采（cǎi）购实施条例》、《政（zhèng）府采购非招标采购方式管（guǎn）理办法》、《政府采购（gòu）货物和服务招标投标管（guǎn）理办法》、《政府采购（gòu）竞争性磋商采购方（fāng）式管理办（bàn）法》等法（fǎ）律法规，设定相应采（cǎi）购方式的采购流（liú）程（chéng）。

　　在评审环节，系（xì）统对政府采购项目的价格分（fèn）值区间设（shè）置，要（yào）严格遵循政府（fǔ）采（cǎi）购法律法规中（zhōng）对价格分值设（shè）置的规定；评分因素以及相对应的评审专家的设置，也要参（cān）考相对应的政府采购（gòu）法律法规才可以。

　　如果平台供应商（shāng）不（bú）在这方面（miàn）下功夫（fū），业主（zhǔ）单（dān）位（wèi）就要经历很长的（de）时间来试（shì）错、迭代，不利于推（tuī）进政府采（cǎi）购实现全面电子化。

　　统一标准化建设 强化远程监督（dū）管控

　　在严（yán）格践行政府采购法律法规的基础上，成都（dōu）米兰平台和布络（luò）软件技术有限（xiàn）公司利用大数据、云计算等技术，打（dǎ）造（zào）了（le）一（yī）个涵盖所有交易主体及流程的政府（fǔ）采购电子化平台系统（tǒng）。即集采（cǎi）分采一体化（huà）、全（quán）部（bù）流程电子（zǐ）化、投标评审远程化、档案文（wén）件无纸（zhǐ）化（huà）、监督分析（xī）智能化的“五化”平台。

　　“五化”平（píng）台的出现（xiàn），无（wú）疑为（wéi）政府采购工（gōng）作带（dài）来了（le）极大的便利。但全部远程操作的操作方式，也给（gěi）采购项（xiàng）目的公平公正和监（jiān）督管理提出了更高的要（yào）求。不少网（wǎng）友更是对如何破解远程不见面评标的技术难点（diǎn）和监（jiān）管（guǎn）难题表现出了浓厚的兴趣（qù）。

　　对于如何破解远程评标的监管难题，向冰（bīng）告（gào）诉《政府采购信息报》记者，这要（yào）从（cóng）两个（gè）方（fāng）面来看。第一，是供（gòng）应商与采购代理（lǐ）机构、评审专家间的不见面操作。这一方面（miàn）的监管，通（tōng）过一系列（liè）标准化（huà）流程就可（kě）以做到。比（bǐ）如，在评标环节，专家要（yào）统一通过AI身份认证接（jiē）口进行远程身份验证（zhèng），如（rú）身份不匹配，将进行下（xià）一步操作。系统还统一集成代理（lǐ）机构的视频监控，监（jiān）督部门（mén）可直接调用视频（pín）录像，对重大项（xiàng）目的开（kāi）评标（biāo）过程进（jìn）行远（yuǎn）程实（shí）时监控。

　　第二个则是专家与专家（jiā）之间（jiān）的不见面沟通操作，这（zhè）一方面仍还存在一些管控管理（lǐ）问题，还需（xū）要在法律、制度层面提供（gòng）更多（duō）保障。

　　向冰表示，这一（yī）方面，米兰平台和布络软（ruǎn）件的解决方案是标准化建设。公司正在绵阳（yáng）组建标准化（huà）的（de）远程评（píng）标室，对（duì）包（bāo）括专（zhuān）用网络、视频监控、远程评（píng）标文件留存等软硬件条件等制定标准化要求。所有使用平台（tái）的集（jí）中代理机构，均强制要求组建标准化（huà）远程（chéng）投标室；同（tóng）时，社会代理（lǐ）机（jī）构也可自愿（yuàn）进行组（zǔ）建，以此使远程评标环境（jìng）更加（jiā）安全、受（shòu）控（kòng）。

　　向冰还建议，各地的省财（cái）政厅（tīng）还可（kě）以考虑（lǜ）为专家给予一些补（bǔ）贴，让专家（jiā）也（yě）可以按照（zhào）标准（zhǔn），在家中加装（zhuāng）监控、门禁、通讯干扰等硬件设备。这样既可以（yǐ）实（shí）现（xiàn）居家远程（chéng）评（píng）审，也（yě）方便财（cái）政部（bù）门对专家的监督管控（kòng）。